Diez desafíos de la gobernanza deportiva para hacer más responsables las organizaciones deportivas. Si bien el sistema puede resolver algunos asuntos por iniciativa de su asamblea, comité ejecutivo y desde la gerencia; otros asuntos necesitan la intervención de agentes externos encargados de hacer cumplir la ley. Esta ponencia es presentada en el "Conversatorio de Gobernanza en las Instituciones Deportivas" por invitación de la Maestría en Pedagogía de la Cultura Física de la UPTC.
Las exigencias que los gobiernos, y los múltiples stakeholders del deporte profesional y aficionado aumentan en cantidad y calidad. Los roles de las organizaciones deportivas han sido básicamente gobernar un deporte, y organizar competencias deportivas. En palabras de Chelladurai, organizar eventos y promover la excelencia deportiva.
Las organizaciones deportivas pasaron de ser organizadores eventos, a corporaciones que se les exige que tengan un mayor y mejor desempeño comercial, que cuenten con abogados especializados en temas antidopaje, temas comerciales, y derechos humanos; que desarrollen operaciones avanzadas en la transmisión de sus eventos; que se ocupen de la integridad deportiva (lo que eso signifique para ellos); y una gobernanza corporativa mucho más avanzada, en línea con sistemas de compliance utilizados en corporaciones privadas. Se les pide que tengan medidas efectivas contra el COVID-19, y que tengan relaciones armoniosas con el desarrollo de los e-sports y el deporte virtual.
En el 2019, publiqué un artículo en la revista Olímpica número 65, con las condiciones necesarias para obtener una implementación perfecta de una política pública. Algunas de esas condiciones implicaban que no existiera interferencia de agentes externos, que existieran tiempo y recursos ilimitados en cada fase de la implementación, que exista una teoría válida de causa y efecto, y que además existiera una relación directa entre las causas de los problemas y las soluciones que se están planteando; que exista una única agencia encargada de implementar las soluciones, que cada uno conozca y aplique las tareas, comunicación y coordinación perfectas, y que las autoridades exijan y reciban perfecta obediencia. Todos sabemos que ninguna de estas condiciones se cumple en la práctica, de allí que nuestra actitud como ciudadanos en ocasiones sea beligerante, apática, o demasiado crítica con el gobierno y las organizaciones deportivas. En esta entrada comenté los tropiezos monumentales en las políticas públicas, los cuales vienen cada cuatro años con otros discursos pero con las mismas prácticas.
Las organizaciones deportivas pasaron de ser organizadores eventos, a corporaciones que se les exige que tengan un mayor y mejor desempeño comercial, que cuenten con abogados especializados en temas antidopaje, temas comerciales, y derechos humanos; que desarrollen operaciones avanzadas en la transmisión de sus eventos; que se ocupen de la integridad deportiva (lo que eso signifique para ellos); y una gobernanza corporativa mucho más avanzada, en línea con sistemas de compliance utilizados en corporaciones privadas. Se les pide que tengan medidas efectivas contra el COVID-19, y que tengan relaciones armoniosas con el desarrollo de los e-sports y el deporte virtual.
En el 2019, publiqué un artículo en la revista Olímpica número 65, con las condiciones necesarias para obtener una implementación perfecta de una política pública. Algunas de esas condiciones implicaban que no existiera interferencia de agentes externos, que existieran tiempo y recursos ilimitados en cada fase de la implementación, que exista una teoría válida de causa y efecto, y que además existiera una relación directa entre las causas de los problemas y las soluciones que se están planteando; que exista una única agencia encargada de implementar las soluciones, que cada uno conozca y aplique las tareas, comunicación y coordinación perfectas, y que las autoridades exijan y reciban perfecta obediencia. Todos sabemos que ninguna de estas condiciones se cumple en la práctica, de allí que nuestra actitud como ciudadanos en ocasiones sea beligerante, apática, o demasiado crítica con el gobierno y las organizaciones deportivas. En esta entrada comenté los tropiezos monumentales en las políticas públicas, los cuales vienen cada cuatro años con otros discursos pero con las mismas prácticas.
Los desafíos que tienen las organizaciones deportivas fueron agrupados en diez temas. Sabemos que en la práctica estos desafíos se cruzan con otros, y que puede haber algunos que son relevantes y no están, como la reventa de boletería, el estancamiento de los Derechos Humanos en Mega Eventos Deportivos, en los mecanismos de conciliación del CAS, el envejecimiento de los oficiales deportivos, la caída en la participación de jóvenes en deporte federado, y en las horas que pasan frente a la televisión viendo los Juegos Olímpicos. El listado puede ser interminable. Para esta ocasión, he aprovechado algunos de los temas presentados en la conferencia mundial sobre deporte y sociedad conocida como Play the game, una plataforma internacional que promueve la democracia, la transparencia y el debate abierto en el deporte.
Diez desafíos de las organizaciones en la implementación de buena gobernanza deportiva
El deporte y el trabajo infantil: ´Se necesitan regulaciones, no recomendaciones´. El profesor emérito de políticas públicas y política deportiva de la Universidad de Toronto, Peter Donnelly es claro: “Necesitamos regulaciones, no recomendaciones”. Para Donnelly, el entrenamiento deportivo con fines de rendimiento es trabajo infantil y necesita ser regulado. En este enlace encuentran más información. https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/19406940.2014.958180?journalCode=risp20#.VaBibGDzL2g
La industria de las apuestas en línea: El diablo está en los datos. Un grupo de periodistas europeos, descubrieron la existencia de empresas que se presentan como organismos de integridad deportiva, que venden datos sobre movimientos sospechosos en competencias a los comités ejecutivos de las organizaciones deportivas, y al mismo tiempo lo hacen con operadores de apuestas ilegales en Filipinas y Macao, operadores vinculados al tráfico de personas, prostitución y crimen organizado. Ah, también son patrocinadores de la English Premier League. Esto no parece un problema para los socios de la EPL. Ver más información aquí https://www.investigativejournalismforeu.net/projects/the-devil-in-the-sports-data/
Abuso de atletas: Pandemia global. Cuando pensamos que habíamos visto todo en Netflix en Atleta A https://www.hernandezmauricio.com/skininthegame/athlete-a-abuso-expuesto , aparecen nuevas denuncias de abuso en Canadá https://www.tycsports.com/polideportivo/denuncia-gimnastas-canadienses-por-abuso-id434262.html . Como se ha dicho bastante sobre el tema y sobre el rechazo que nos genera, algo nuevo para decir es que muchos oficiales deportivos que han perpetrado la cultura del abuso, ahora son oficiales de protección y salvaguarda de atletas. Nada más que decir. Pueden consultar más información aquí hrw.org/AthletesAgainstAbuse y para aquellos en Colombia aquí https://www.mindeporte.gov.co/normatividad/politica-publica/protocolo-para-prevencion-atencion-erradicacion-las-violencias-basadas-genero/denuncie
Sportswashing y el (ab) uso político del deporte. Mucho se ha dicho también sobre esto, sobre el uso y el abuso político de las externalidades positivas del deporte por parte de autocracias, o regímenes autoritarios que violan sistemáticamente los derechos humanos. El Mundial de fútbol de la FIFA sigue siendo el evento deportivo más visto; y probablemente muchos de nosotros tengamos un poco de amnesia selectiva para ver y comprar los productos asociados al evento. Pero antes de eso, les recomiendo ver los documentales de Benjamin Best https://www.youtube.com/watch?v=BjgYVHdU0Zo y el proyecto de Blankspot https://blankspot.se/ , llamado tarjetas de Catar. No serán los mismos después de esto
WACA (Agencia Mundial Anticorrupción) ¿Todo en uno? Este tema puede ganar fuerza cada vez que reúnes periodistas y académicos en mismo salón. Play the game ha sido la plataforma para reunirnos, y algunos sugieren que éste sea el escenario catalizador para una propuesta de esta naturaleza. Algunos periodistas más radicales como Jens Weinrich les gusta la idea, pero es claro en pedir que no tenga ningún tipo de interferencia por parte del movimiento olímpico. Todos sabemos que en la práctica eso no ocurrirá. Mientras tanto, lo más cercano a esta iniciativa es IPACS, una coalición de tantas organizaciones que nadie sabe qué se hace ni dónde. Aquí su sitio en internet. https://www.ipacs.sport/
Modelo piramidal del deporte ¿Son los monopolios el mejor modelo para desarrollar el deporte? En orden de importancia, éste es para mi el principal desafío del sistema, y es la eliminación de los monopolios en el deporte. Naturalmente esto nunca ocurrirá, porque la base estructural y filosófica del deporte está literalmente atornillada en este modelo. Los invito a ver https://www.asoif.com/sites/default/files/download/the_solidarity_model_of_organised_sport_in_europe_and_beyond.pdfCon la eliminación de los monopolios en el deporte, al menos en los niveles nacionales y subnacionales se diversificaría la oferta, los atletas serían libres y dueños de sus derechos de imagen y representación, los dirigentes deportivos se profesionalizarían y se dedicarían a proteger el valor de su deporte, y no su posición en la organización. Hay un caso interesante en la natación con la ISL.
Atletas transgénero en el deporte: La conversación incómoda. Las personas de la comunidad LGBTIQ+ buscan espacios de competición en el deporte de élite, y naturalmente tienen el derecho a hacerlo, la pregunta es: ¿en qué rama deberían competir? Roger Pielke, académico de Colorado Boulder dice que algunas OD lo están haciendo torpemente, como la FINA, violando los precedentes existentes del Tribunal de Arbitraje Deportivo (TAS). De la inclusión sin regulación y la total exclusión lo más sensato sería una inclusión regulada; pero la conversación aún está por darse. Pueden consultar el caso de Lia Thomas en los Estados Unidos que, si bien dio mucho de qué hablar, en este momento sigue siendo novedoso para muchos en el sector.
Cambio climático y deporte: una gota en el océano. Seamos francos: no se necesita ser un científico de cambio climático para reconocer que lo que pueden hacer las organizaciones deportivas alrededor de la contaminación y emisiones de CO2 es muy poco. Entonces, ¿por qué parece tan importante el tema del clima y el deporte? Si algo pueden hacer las OD en este campo es apoyar campañas comunicacionales y acciones del gobierno que puedan ser ampliamente implementadas, no campañas marginales entre un evento y otro. Otros académicos y activistas como David Goldblatt, sugieren que la industria del calzado deportivo debería hacer mucho más de lo que están haciendo para tomar acción. Fuente recomendada: The Climate Fix: What Scientists and Politicians Won't Tell You About Global Warming. https://www.amazon.com/Climate-Fix-Scientists-Politicians-Warming/dp/B005CDTWBS
Deporte y Agenda 2030: el problema de la sostenibilidad. Por más esfuerzos que hagamos los promotores del deporte y la actividad física por poner el tema en la agenda pública, y en especial en la Agenda 2030, la realidad nos golpea cuando miramos los 17 objetivos y sus 169 metas: Ni el deporte, ni la EF, ni la AF aparecen por ningún lado. Entonces ¿Qué debemos hacer? Organizaciones como UNESCO y el Consejo Iberoamericano de Deporte están elaborando una batería de indicadores que permitan tener una línea de base para demostrar el impacto del deporte y sus manifestaciones en el desarrollo. El próximo año veremos avances y nuevos desafíos en este campo, por ejemplo, cómo utilizar estos indicadores y dónde reportar.
La (in) justicia en el CAS y sus múltiples conflictos de intereses. Los problemas del CAS han sido ampliamente documentados por Grit Harmann. Yo los resumiría en tres: los altos costos en los procesos, la falta de transparencia en la publicación de los laudos, y los múltiples conflictos de intereses tanto en su estructura interna como la designación de los árbitros. Ver más información aquí https://www.playthegame.org/news/the-secretive-life-of-the-court-of-arbitration-for-sport/
Grandes problemas demandan grandes soluciones, pero ¿cómo resolver estos desafíos con las estructuras, normas y culturas actuales? ¿cómo resolverlo sin sugerir que todo se acabe y empezar de cero?
Si bien es cierto que la Agenda 2020, y la Agenda 2020+5 son hojas de ruta del movimiento olímpico, y éstas identifican algunos desafíos y proponen algunas acciones, también es cierto que estas agendas se planean a puerta cerrada, y las soluciones se diseñan desde adentro, (curiosamente) con individuos que han creado estos problemas y tienen conflictos de intereses que socava la credibilidad de cualquier actuación futura. La solución no la tiene un solo actor, ni siquiera la academia, que se atribuye el poder del conocimiento, la solución está en manos de los actores y afectados con las decisiones. Para ir más a fondo sobre las causas y efectos de cada uno de estos desafíos, agruparlos y responder:
Si ha llegado hasta aquí, me encantaría conocer sus ideas.
Si bien es cierto que la Agenda 2020, y la Agenda 2020+5 son hojas de ruta del movimiento olímpico, y éstas identifican algunos desafíos y proponen algunas acciones, también es cierto que estas agendas se planean a puerta cerrada, y las soluciones se diseñan desde adentro, (curiosamente) con individuos que han creado estos problemas y tienen conflictos de intereses que socava la credibilidad de cualquier actuación futura. La solución no la tiene un solo actor, ni siquiera la academia, que se atribuye el poder del conocimiento, la solución está en manos de los actores y afectados con las decisiones. Para ir más a fondo sobre las causas y efectos de cada uno de estos desafíos, agruparlos y responder:
- ¿Cuál (es) de estos desafíos necesitan intervención de las autoridades y cooperación externa?
- ¿Cuál (es) de estos desafíos puede ser resuelto por la asamblea?
- ¿Cuál (es) de estos desafíos puede ser resuelto por el Comité Ejecutivo?
- ¿Cuál (es) de estos desafíos puede ser resuelto por el staff de la organización?
Si ha llegado hasta aquí, me encantaría conocer sus ideas.
